三严三实活动专题

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央、省委、市委和局党组的部署，中心党支部决定，2015年在全体干部职工中开展“三严三实”专题教育。制定本实施方案。

一、重大意义

习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的有效载体，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是推进全面从严治党的有力抓手，是持续深入推进作风建设的重要举措，是解决我市领导干部队伍存在突出问题的迫切需要，具有十分重要的意义。中心党支部要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，切实增强责任感和使命感，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度，在深学细照笃行上狠下功夫，切实做到学深一层、带头贯彻、走在前面，真正在中心上下形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围，为加快“五型许昌”建设凝聚强大动力。

二、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导广大干部职工切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

开展“三严三实”专题教育，重点是认真学习领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，严到底、严到位、严到要害处，认真查摆和解决“不严不实”的问题，切实把从严从实的意识强起来、从严从实的规矩立起来、从严从实的风气树起来，推动广大干部职工把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；着力解决滥用权力、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，进一步明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识。

在专题教育中要坚持以下原则：要突出教育主题。以“践行‘三严三实’、推进从严治党”为主题，把深化学习教育放在首位，将“远学焦裕禄、近学燕振昌”作为一条红线贯穿始终，推动广大干部职工深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和实践要求。要强化问题导向。把聚焦问题、发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，真正把自己摆进去，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析、一件一件解决，从具体事情抓起改起。要贯彻从严要求。坚持兰考标准，突出认真二字，弘扬整风精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，做实规定动作，用活特色载体，开好民主生活会，抓严立规执纪，以严促深入、以严求实效，确保专题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进。要坚持示范带动。从党员领导干部做起，实行以上率下、领导带头、“一把手”率先垂范，形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层作出好示范的局面。中心领导班子成员特别是主要负责同志要立足同群众联系更直接更紧密的实际，认真查摆解决“不严不实”的问题，从思想和行动上清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。通过领导干部的表率作用，带动中心广大干部职工学习践行“三严三实”。要注重务求实效。始终真抓实做，在认真、深入、严格上下功夫，在解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法措施

“三严三实”专题教育要作为重大政治任务融入广大干部职工经常性学习教育，与“三会一课”、年度民主生活会结合起来，与日常工作有机融合、相互促进，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以抓集中活动的形式开展。从今年6月份开始，在全体干部职工中开展。按照中央、省委、市委和局党组要求，结合中心实际，要扎实做好4个“关键动作”。

（一）党支部负责同志带头讲“三严三实”专题党课。专题教育以领导干部讲“三严三实”专题党课开局，在6月底前，结合专题教育动员部署工作，中心党支部负责同志带头为全局党员干部讲党课；党支部其他成员和科室长（党员身份）也要轮流讲党课。要紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬焦裕禄、杨水才、燕振昌精神，联系广大干部职工思想、工作、生活和作风实际，亲自动手撰写党课讲稿，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，教育引导广大干部职工做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用，在中心营造践行“三严三实”要求的浓厚氛围。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，领会核心要义，掌握精神实质。要把学习党章和党的纪律规定摆上重要位置，真正使党章内化于心、外化于行，不断强化纪律意识、规矩意识。要把运用正反两方面典型作为有效手段，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和杨水才、燕振昌等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，深入学习中央编印的《优秀领导干部先进事迹》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，组织学习燕振昌先进事迹，依托中央河南调研组旧址、杨水才纪念馆、市廉政警示教育基地等对全体干部职工开展“三严三实”集中教育。在个人自学基础上，重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题学习研讨后，每位干部职工都要撰写一篇思想小结。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。要以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准，按照提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。每名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照习仲勋等老一辈革命家和焦裕禄、杨水才、燕振昌等忠诚、干净、担当精神，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员之间开展谈心谈话，列出一份意见清单；认真撰写对照检查材料，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。

（四）强化整改落实和立规执纪。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。对存在“不严不实”问题的干部职工，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要建议组织处理。

要健全践行“三严三实”的制度机制，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制；完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系；要把“三严三实”作为干部考评的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准；要健全落实领导干部调研、直接联系服务群众制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导

（一）强化领导责任

1、成立领导机构和工作机构。“三严三实”专题教育在中心党支部领导下开展。成立中心“三严三实”专题教育领导小组，具体负责指导专题教育。人员组成如下：

组  长：王  磊

副组长：韩建厂

成  员：徐文明、高苏丹、李  原、韩  炜、杜  鹏

领导小组下设办公室，负责活动组织、文字起草等日常工作，徐文明同志兼任办公室主任，邵峰、杜鹏、陈曦、闫秋丽为成员。

2、明确责任要求。要结合实际周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。中心党支部负责同志要承担起第一责任人的责任，靠前指挥、亲力亲为，既要带头接受教育、上好党课，又要搞好组织推动、加强指导。

（二）搞好统筹兼顾

要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与做好数字化城市管理各项工作结合起来，与落实市“四个全面”战略布局结合起来，与“致力打通六路、建设五型许昌”各项工作结合起来，与建设“四型城管”、提升城市管理水平结合起来，做到两手抓、两促进，使学习践行“三严三实”的过程成为提振精神、打造过硬干部队伍的过程，成为解决突出问题、密切党群干群关系的过程，真正把专题教育的成果体现到促进改革发展稳定各项工作上来。

（三）搞好舆论宣传